Under 2011 gjorde Kils kommun en annonserad upphandling av utbildningar inom Svenska för invandrare, SFI, och Svenska som andraspråk, SAS. Kommunen beslutade att anta anbuden från Miroi i-learning AB, Studieförbundet vuxenskolan och Folkuniversitetet. Folkuniversitetet begärde överprövning hos förvaltningsrätten som biföll ansökan och förordade att en rättelse skulle ske genom att en ny utvärdering av anbuden skulle göras i vilken de övriga anbuden inte skulle beaktas. Folkuniversitetet stod då kvar som enda kvalificerade anbudsgivare.

Men kommunen avbröt upphandlingen. Senare annonserade Kils kommun om en ny upphandling och tog beslut om att anta anbudet från en annan anbudsgivare än Folkuniversitetet, som begärde en överprövning som avslogs av förvaltningsrätten. Beslutet överklagades till kammarrätten som inte tog upp ärendet.

Folkuniversitetet fick veta att Studieförbundet vuxenskolan bedrev de båda utbildningarna i kommunen. Vid kontakt med kommunen fick Folkuniversitetet beskedet att det inte fanns något kontrakt mellan kommunen och Studieförbundet vuxenskolan.

Folkuniversitetet fick ta del av de fakturor som Studieförbundet vuxenskolan ställt till Kils kommun och enligt Folkuniversitetets beräkningar har kommunen köpt tjänster av Studieförbundet vuxenskolan för drygt 4,4 miljoner kronor från januari 2009 till juni 2012 utan att iaktta bestämmelserna enligt lagen om annonsering i offentlig upphandling.

Folkuniversitetet anser sig ha lidit skada och skadeståndskravet är bland annat grundat på Studieförbundet vuxenskolans fakturerade belopp reducerat med de kostnader Folkuniversitetet skulle ha haft vid utförande av uppdraget.